林尘也躬身道：“陛下深谋远虑，臣，佩服。”
他知道，这已经是目前能争取到的最好结果了。饭要一口一口吃，路要一步一步走。能在以军功为唯一标准的大奉，硬生生开辟出“科技兴国”的第二条路，已经是前无古人，足以改变历史的壮举了。
敲定了新法的基本框架，御书房内的气氛缓和了许多。
任天鼎端起茶杯，呷了一口，又抛出了第二个议题。
“好了，新法之事，就这么定了。接下来，是第二件事。林尘，你此次北伐，带回来了十万乌丸战俘，还有他们的首领，水月托娅。这么多人，如何处置，诸位都说说吧。”
这个问题，同样棘手。十万青壮，既是一股巨大的潜在劳动力，也是一个巨大的安全隐患。
户部尚书陈文辉想也不想，便开口道：“陛下，依老臣看，此事简单。乌丸乃蛮夷，屡次犯我边疆，杀我子民，罪大恶极。如今既已成俘虏，便按惯例，直接充为官奴，分派到各地，修桥、铺路、开矿、筑城。既能补充我大奉劳力之不足，也能让他们用一身苦力，来赎清他们的罪孽。至于那水月托娅，一介女流，为绝后患，赐死即可。”
他的方法，简单、直接，也最符合历来的传统。
吏部尚书王奎却摇了摇头，提出了不同的看法。
“陈尚书此言差矣。”王奎说道，“十万官奴，看似是劳力，实则是十万颗仇恨的种子。他们散落各地，监管困难，一旦有变，便是燎原之火。臣以为，对付草原民族，攻心为上。”
他看向任天鼎，拱手道：“臣建议，从这十万战俘中，拉拢一批，分化一批。挑选其中一些有威望、又对我大奉心存畏惧的部落首领，给予他们一些好处，封他们为‘头人’，让他们去管理其余的战俘。再将这十万人，分开关押，让他们互相监督，互相制衡。至于那水月托娅，其在乌丸各部中威望甚高，不可轻易杀之。当将其软禁于京师，作为一张王牌，用以制衡草原上可能出现的新势力。如此，方能以最小的代价，换来草原长久安稳。”
王奎的计策，显然比陈文辉要高明许多，充满了文官式的政治算计。
赵玄素也发表了看法：“王尚书之策虽好，但过于柔和。草原民族，只敬畏强者。臣以为
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