想要让燕云十六州的百姓快速归心，杨大知县能够想到的方案不止一个。
比如说像朱老四一样迁都到北平，在保留江南经济中心的同时把北平打造成政治中心，接着凿通大运河，从而带动燕云十六州的经济发展。
比如说直接来一波狠的，直接在燕云十六州征兵并且把胡元的场子彻底砸碎，然后开始东征西讨，效仿当年汉武帝砸碎匈奴脊梁骨的旧事。
但是这两个方案又都有着各种各样的缺陷。
前者的主要问题在于燕云十六州现在还处于人烟稀少的状态，胡元也没有彻底凉凉，直接迁都不仅风险大，更重要的是迁过来也没有足够的百姓，像开凿大运河这种事情更是想都不用想。
这么说吧，朱皇帝今天迁都，明天宣布开凿大运河，后天就可以准备欣赏老四快乐曲。
后者的主要问题则是没钱。
汉孝武皇帝当年能在匈奴国力正盛的时候强行把匈奴的脊梁骨打断，是因为他前面有孝文皇帝和孝景皇帝两代人的积累，而且天佑大汉，孝武皇帝手下恰好有帝国双璧能领兵，当中的冠军侯更是直接掏了匈奴王庭，这才有了封狼居胥的故事。
即便如此，大汉帝国的家底也是被彻底掏空，东汉的史学家班固写下“承孝武奢侈余敝，师旅之后，海内虚耗，户口减半”，后世更是不断的拿“户口减半”这句话开涮孝武皇帝。
而朱重八手里有几代人的积累？
不仅没有任何积累，在铁锅席卷大量的金银财宝和工匠跑路，只扔下一个烂摊子的前提下，老朱还得抠抠搜搜的牙缝里挤出钱来让徐达北伐。
大明朝的经济没有在洪武年间彻底崩溃，都只能说大明朝堂上的那些官老爷们真牛逼，户部的官老爷们更牛逼。
所以，在迁都迁不了，灭掉胡元又不现实的前提下还想让燕云十六州的百姓彻底归心……
沉默了好一会儿，杨大知县才微微叹息一声道：“第一，军中招募北地良家子从征，立功者重赏，伤残或战死者重加抚恤。”
“第二，给百姓分配土地，使百姓耕者有其田；办惠民药局，使百姓病者得医治；把那些跟着胡元一起逃窜的士绅们的房子分给百姓，使百姓有所居；蠲免赋税，使百姓休养生息。”
“第三，在燕云十六州多设
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