第771章万历二年的御前财政会议(中上)
穿越前苏泽对于法律并不是很了解,也不清楚检法分离的背景,他也很好奇,李一元和戴才是怎么捣鼓出这套东西来的。
苏泽向戴才问道:「戴寺卿,能详细说说这个公诉制度吗?」
改革事关大理寺,戴才也是改革的主要参与者,他点点头,向苏泽解释什么叫做公诉制度。
苏泽看向戴才。
戴才立刻说道:「苏检正,李阁老之意,是仿效讼师之制。」
果然,苏泽继续听著戴才说道:「如今县衙审案,县令既查证又裁决。这易生偏颇,且县令政务繁重,难以细究。」
「故设公诉人,专司刑案查证。」
苏泽问道:「公诉人归属何处?」
戴才答道:「拟设于大理寺下,称检察署」。各县派驻检察官,专责刑事取证。」
「他们不涉民事,只办命盗、奸伪等刑事重案。」
苏泽又问:「如何取证?」
戴才说:「检察官须依《刑案查勘则例》行事。现场勘验、尸格填写、人证问询,皆留文书。」
「证据齐备后,撰写诉状,提交县衙。」
「县令据此开庭,听两造辩论,然后裁决。」
苏泽思索片刻:「这与讼师何异?」
戴才摇头:「大有不同。讼师为私利,公诉人为公义,所以李阁老称之为公诉官」,是代表百姓提起的诉讼。」
「且公诉人取证权由朝廷授予,可调阅薄册、传唤人证。寻常讼师无此权柄」
他继续解释:「此举一则可免县令独断,又查又审,县令免不了先入为主,我大理寺覆核的冤假错案,一半来自于县衙腐败,另一半就是源于此。」
「二则刑案查证专业,专司其职则更加精通,不像是县令乃是科举所取,未必精通刑名。」
「三则县令可专注审断,提升效率。县令主管一方,事务繁重,有的大县积压的案件多达五年,民冤不得伸,民怨沸腾,如此一来,审案速度可以大大加快。」
苏泽感慨,李一元戴才的改革听起来有些天马行空,但是仔细一想确实是现实发展的需要。
这是人口增长和治安压力增加后的必然结果。
而且正如戴才说的那样,县令是科举选上来的,对于法律未必精通,很多地方案件审理都落在吏员
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