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他的目标是河西走廊乃至更西的羌胡部落。这些部落拥有天下最优良的战马来源。
程昱充分发挥其刚毅果决又善于权衡的特长。对较大的、与汉地关系尚可的部落，他以公平的价格大量采购良种马驹和成年战马；对一些较小的、桀骜不驯的部落，他则采取分化、利诱，甚至暗中支持一方打击另一方的手段，以极低的代价获取马匹。同时，他也留意招募一些熟悉马性、甚至懂得相马、驯马的羌胡人才。
在一处水草丰美的河谷，程昱与一个羌人部落首领对坐饮酒。他并不急于谈马价，而是先与首领谈论部落面临的困境如被其他大部落欺凌，并“不经意”地透露，凉王殿下愿意成为他们的朋友和保障。最终，他不仅以优惠的价格购得了上百匹好马，还让这个部落答应，每年向凉王府提供一定数量的马匹作为“友谊的象征”。
陈宫坐镇陇县，总揽内政，他的工作同样繁重而关键。
他下令各乡亭推举“明律令、晓农事、通匠艺、有勇力”者，不论出身，唯才是举。很快，一批原本埋没于乡野的底层小吏、落魄书生、熟练工匠甚至游侠儿，被挖掘出来，经过考核后，充实到王府的各个岗位。治理体系开始变得高效而充满活力。
刘朔那句“凉州可是资源大省”（猪脚知道后世甘肃陕西可是出名的资源大省）的提醒，陈宫牢记于心。他派出多支由老矿工、猎户和兵士组成的勘探队，拿着刘朔根据模糊记忆绘制的、标有可能存在矿藏区域的简陋地图，深入陇山山脉。
一支勘探队在一条人迹罕至的山谷中，发现了裸露的、颜色黯红的岩石！随队的老矿工激动地扑上去，用随身的铁锤敲打，仔细观察，声音颤抖：“是……是铁矿！而且是极易开采的露天矿！老天爷，这是多大的一座宝山啊！” 消息传回，整个王府为之震动！
铁矿的发现，陈宫立刻着手在矿区附近建立匠作营，招募流民中的铁匠、木匠，开始尝试冶炼、打造兵器、铠甲和农具。虽然初期技术粗糙，产量有限，但这意味着，刘朔势力开始拥有了自己的军工造血能力！
在陈宫的治理下，陇县乃至整个汉阳郡开始焕发出前所未有的生机。新政带来的安定，募兵带来的机会，勘探带来的希望，让百
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