真实产量、成本、现行利润及主要商户情况，为定价和后续推行提供依据。此步骤，力求细密周全，可暂缓推行，但条例与核查，须在三个月内初见眉目。”
“第二步，选试点，树标杆。条例拟定、底细摸清后，不宜全国铺开。可选一二阻力相对较小、朝廷控制力较强之盐区，例如……河东盐池之部分，或关中附近之小盐井，先行试点。遴选愿意配合之盐商，授予特许，试行新规。在此过程中，检验条例是否可行，调整定价是否合理，锻炼监管队伍，积累经验。试点成功，则其范例自可说服观望者。即便有瑕疵，亦可局限于一隅，不致酿成大乱。”
“第三步，循序推，严监管。待试点成功，经验成熟，再逐步向其他盐区推广。每推广一处，必先宣讲条例，公开特许申请，严惩首批违规者以立威。同时，儿臣建议，可仿效御史台巡察地方之制，设立“盐铁巡按使”，直属陛下或尚书省，不受地方节制，专司巡查各盐区特许商执行情况、核查账目、接受民讼、纠劾不法。赋予其临机专断之权，遇重大情弊，可先拿问再奏报！”
李承乾的“三步走”策略，层层递进，稳扎稳打，充分考虑了改革的复杂性和风险，显示了他并非只有锐气，亦有缜密的思维和务实的作风。
尤其是“试点”和“直属巡按”的提议，更是老辣，前者降低了风险，后者加强了朝廷的控制。
李世民听着，眼中闪过一丝几不可察的赞许，但面上依旧平静。
他微微颔首，不置可否，却将目光投向了方才争论最激烈的王珪和魏征：“王珪，魏征，太子此三步之议，尔等以为，可还有疏漏？或有不妥之处？”
这一问，既是继续集思广益，也是进一步逼迫反对派在具体操作层面表态。
是继续全盘否定，还是能在皇帝已定调的前提下，提出建设性意见以施加影响、减少损失？
王珪脸色变幻，他知道皇帝决心已下，硬顶已无意义。
他深吸一口气，努力让声音显得平和：“陛下……太子殿下三步之议，确显周密。老臣……并无更多异议。唯望朝廷在推行之时，能体恤商民艰难，定价务必公允，过渡务必宽缓，切莫……逼人太甚。”
最后四个字，王珪说得极为沉
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