钦差陈文远的狼狈离去，彻底撕碎了朝廷与寒渊之间最后的一层温情面纱。
萧宸深知，大夏朝廷这艘千疮百孔的破船，已无力对寒渊构成实质性威胁，其内部即将爆发的血腥内斗，只会加速其覆灭。
此刻，正是寒渊彻底摆脱旧朝束缚、确立自身法统、构建全新国家机器的最佳时机。
因此，在送走钦差的次日，萧宸并未理会京城可能掀起的惊涛骇浪，而是将全部精力，转向了寒渊内部的顶层设计。他要在镇北城，亲手搭建起一个高效、
精简、务实、且完全听命于自己的政权架构，为未来的争霸天下，奠定坚实的制度基础。
一、颁布《开府建制诏》，确立国本。
这一日，镇北城万人空巷，文武百官、军中将校、士农工商代表齐聚靖北王府前广场。
萧宸一身玄色十二章纹冕服，头戴九旒冕冠，登临高台，在万众瞩目下，庄严宣读《开府建制诏》。
诏书开篇明义：“孤受命于天，镇守北疆，赖将士用命，万民归心，始有今日之基业。”
“为安黎庶，为兴邦国，为定天下，朕决意，即日起，开府建牙，肇基立极，建元‘靖安’，大赦境内，封赏功臣，确立纲纪，以安天下之心，以定万世之基！”
诏书宣布，“靖北王府”正式升格为“北境大都督府”，统摄北境军政一切事宜。同时，改元“靖安”，意为“靖平北境，安民兴邦”。这标志着寒渊在法统、时间、纪年上，彻底与大夏朝廷切割，迈出了建立独立王国的第一步。
二、设立“六曹一院”，革新官制。
萧宸并未完全照搬大夏朝廷繁琐、臃肿的三省六部制，而是结合寒渊实际，创立了一套“扁平化、高效率、强执行”的“六曹一院”制度。
吏曹：掌管文武官员的选拔、考核、任免、升降，不再设繁琐的门荫、举荐，唯才是举，注重实绩。
户曹：掌管户籍、田亩、赋税、财政、仓储、贸易，下设度支司、市舶司、盐铁司等，统管全国经济命脉。
礼曹：掌管礼仪、教育、科举、外交、祭祀，下设学政司、鸿胪寺、太常寺，重在教化与宣传。
兵曹：掌管军事、国防、武备、边防、军屯，下设军令司、军需司、讲武堂，实行军政、军令分离，确保军权高度集中。
刑曹：掌管律法、司法
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